首先，《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的行政行为是指具体的行政行为，比如你被公安局执法人员罚款。这个动作的对象是你，这个动作不能应用到别人身上。其次，因为《行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织就下列事项提起的诉讼: (一)国防、外交等。国家行为；
(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免的决定；(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。因为这里的第二项，即“行政机关制定、发布的行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令”，是抽象行政行为，可以适用于一般客体，可以重复适用。国家信访条例是具有普遍约束力的行政法规，可以反复适用。所以不属于行政诉讼法的受案范围。
法律的主观性:根据信访 条例，第十八条，信访通过来访提出事项的，应当在有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条、信访人在信访过程中应当遵守法律法规，不得损害国家、社会和集体的利益以及其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。(二)携带危险品和管制装置；(三)侮辱、殴打、威胁国家国家工作人员，或者非法限制他人人身自由的；(四)在信访接待场所留宿、滋事，或者将生活不能自理的人留在信访接待场所的；(五)煽动、串通、胁迫、以财物引诱他人、幕后操纵他人信访或借机以信访名义敛财的；(六)其他扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全的行为。
违反信访 条例的第十六条和第十八条的规定，或者多人就同一信访事项参观接待场所的。拒绝按照信访-1/第十八条第二款的规定推选代表，并经相关国家办公室工作人员劝阻、批评教育无效的，根据信访。依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二项的规定，扰乱单位秩序，聚众扰乱单位秩序的，依法给予治安管理处罚。
信访Work条例于2022年5月1日正式实施。条例是新中国成立以来我们党制定颁布的第一部党内法规，全面规范信访工作。国务院2005年发布的信访-1/同时废止。1.国务院2005年颁布的信访 Work 条例与信访-1/的区别在于，加强了对信访的党的工作。明确了条例适用于各级党的机关、NPC人大常委会机关、行政机关、CPPCC机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群众团体、国有企事业单位。
也就是说，各级党委政府部门信访将涉法涉诉信访件转交同级政法部门依法处理，将纪检监察机关受理的信访件信访转交纪检监察机关依规依纪处理。(二)明确规范了信访人反映诉求的行为。1.不准捏造、歪曲事实，不准诬告、陷害他人。信访本人应当对所提供材料的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
法律分析:与之前的规定相比，该规定突出了以下特点:一是突出了实地检查的计划性。为贯彻落实中央关于对中央机关监督检查考核工作实行计划管理的要求国家,《规定》第一条和第三条明确规定信访统一对事项进行现场监督，由监督办负责编制信访现场监督工作计划。即要严格按照中央办公厅、国务院办公厅批准的检查计划，保质保量按时完成检查任务；二是细化现场检查职责分工。
第二条信访协调现场检查事项的主要范围为信访群众来信来访和网上投诉反映的突出问题，涉及国家“三跨三分”的省级、中央和中央企业。第三条检查室负责信访事件现场检查的总体规划、组织和跟踪工作，主要负责编制工作方案、具体组织实施、督促落实整改、汇报工作。
